СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЫЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от  17 мая 2023 года                     №  12

 

 

О признании утратившими силу Правил землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. 9.2 закона Смоленской области от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», п. 28 ч. 2 ст. 28 Устава Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, Совет депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области

  

  РЕШИЛ:

 

1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  от 26.03.2010 года № 10 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области» (в редакции решений Совета депутатов от 15.05.2018  № 23, от 31.07.2018  №32, от 24.05.2019  № 25, от 23.06.2020 № 24);

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  от 15.05.2018 года № 23 «О внесении изменений в  Правила землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области»;

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  от 31.07.2018 года № 32 «О внесении изменений в  Правила землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области»;

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  от 24.05.2019 года № 25 «О внесении изменений в  Правила землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области»;

5. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  от 23.06.2020 года № 24 «О внесении изменений в  Правила землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области»;

6. Опубликовать настоящее решение в  газете «Сычевские вести».

 

 

Глава муниципального образования

Сычевского городского поселения

Сычевского района Смоленской области                                                 Т.П. Парахина

 

 

 Протокол публичных слушаний по проекту ПЗЗ Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области..... читать

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЫЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от   26  марта 2010 года               № 10  

 

Об утверждении Правил землепользования  и застройки Сычевского городского поселения Сычевского  района Смоленской области

Принято Советом депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области  26 .03. 2010

  На основании пункта 6 части 3 статьи 22 Устава Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области, пункта 1 статьи 32 градостроительного кодекса РФ Совет депутатов Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области

    РЕШИЛ:     

1. Утвердить  Правила землепользования  и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области.

Правила землепользования и застройки Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области (далее Правила) разработаны Некоммерческой организацией – фондом «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий» (г.Ярославль) на основании муниципального контракта от 03.12.2008г.

Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят в Сычевском  городском поселении систему регулирования застройки и землепользования, которая основана на:

-   правовом  зонировании – делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости, дополнительных градостроительных регламентов (по экологическим условием землепользования и застройки,  по условиям охраны памятников истории и культуры);

-  межевании – установлении границ земельных участков и их формировании как объектов недвижимости, подготавливаемых для вовлечения в земельный оборот.

Система регулирования застройки и землепользования предназначена для:

- реализации планов и программ (в том числе зафиксированных в утвержденной градостроительной документации) развития города, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

- установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев, арендаторов, пользователей земельных участков, а также лиц, желающих приобрести право собственности, право пользования, аренды на земельные участки, иные объекты недвижимости;

- повышения эффективности использования городских земель, в том числе путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости;

- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, застройки и землепользования;

- контроля за деятельностью Администрации Сычевского городского поселения со стороны граждан, а также за градостроительной (строительной) деятельностью физических и юридических лиц со стороны органов надзора.  Настоящие Правила состоят из четырех частей:

- часть 1 – «Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости»,

- часть 2 – «Регулирование застройки и землепользования на основе правового зонирования»,

-часть 3 – «Нормативно-правовые акты, содержащие нормы регулирования  застройки и землепользования» (в электронном виде),

- часть 4  - «Картографические документы»:

·          карта (схема) о современном использовании территории (существующее землепользование)

·          сводная  карта ограничений по экологическим и иным требованиям,

·          Карта градостроительного зонирования Сычевского городского поселения.

ЧАСТЬ 1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 1.1. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир разделенных между собой стенами без проемов, каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативным документами;

водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительной регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте правового зонирования;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный  план земельного участка - документ,  подготавливаемый  и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка,   впервые  выделенного  посредством  планировки территории   из  состава  государственных муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части   для   государственных   или   муниципальных   нужд,   разработки   проектной   документации   для строительства,   выдачи   разрешения   на   строительство,   выдачи   разрешения   на   ввод   объекта в эксплуатацию  применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными установленном порядке границами, градостроительные планы земельных участков подготавливаются виде отдельного документа;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

процент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка.

красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурно-градостроительные, объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков.

процент застройки участка - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Смоленской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными, правовыми актами);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов);

реконструкция - проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, предусматривающих: реорганизацию объекта; изменение габаритов и технических показателей; капитальное строительство, пристройки, надстройки; разборка и усиление несущих конструкций; переоборудование чердачного помещения под мансарду; строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций;

Статья 2. Вводимые правовым зонированием градостроительные регламенты и их применение

                Решения по землепользованию и застройке в Сычевском    городском поселении принимаются в соответствии    с   документами   территориального    планирования,   включая    генеральный    план    и документацию по планировке территории  Сычевского городского поселения.

Решения принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

-           состоящих в едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении   которых   уполномоченными   органами   принимаются   решения   о   режиме   содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы правового зонирования) согласно законодательству об
объектах культурного наследия;

-           в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне   системы   градостроительного   зонирования   согласно   законодательству   об   особо   охраняемых природных территориях;

-           в границах территорий общего пользования;

-  транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением.

                     На двух  картах  настоящих Правил  выделены:

                     1)             территориальные  зоны  -  на   карте   градостроительного  зонирования  территории   Сычевского городского поселения;

2) зоны с особыми условиями использования территорий:

а)             зоны действия ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя;

б)             зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия;

                        3. На карте правового зонирования территории Сычевского городского поселения выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

                4. Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте правового зонирования.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте правового зонирования.

 Статья 3. Перечень и описание зон. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.

Перечень зон, выделенных на карте правового зонирования:

 1. (2) СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ* – «С» (категория «земли населенных пунктов»)

Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

1.1.               (2.2.)  Жилые зоны – «Ж» (территория жилой застройки и ее граница)**

Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

1.1.1.  «Ж-2» (территория застройки малоэтажными жилыми домами и ее граница) -  зоны застройки малоэтажными жилыми домами

1.1.2. «Ж-3» (территория застройки индивидуальными жилыми домами и ее граница) -            зоны застройки индивидуальными жилыми домами

___________________________________________________________

* - виды использования территории в соответствии с Региональными нормативами проектирования Смоленской области.

**- виды использования территории в соответствии с настоящими Правилами.

*** - нумерация в соответствии с  Региональными нормативами проектирования  Смоленской области.

1.2. (2.3.) Общественно-деловые зоны – «ОД» (территория общественно-деловой застройки и ее граница)

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов  здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

1.2.1 -«ОД-1» (территория делового, общественного и коммерческого назначения и ее граница) -  объекты делового и финансового назначения

1.2.2. - «ОД-2» (территория объектов социального и коммунально-бытового назначения и ее граница) - объекты социальной инфраструктуры

1.2.3. - «ОД-4» (территория объектов иного назначения и ее граница)

1.3.               (2.4.) Рекреационные зоны – «Р» (территория рекреационного назначения и ее граница)

Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки городских округов и поселений и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств городских округов и поселений.

1.3.1.  - «Р-1» (территория, занятая зелеными насаждениями в черте населенного пункта и ее граница) - зоны отдыха

1.3.2.  -  «Р-2» (территория, занятая скверами, парками, городскими садами и ее граница) - озелененные территории общего пользования - 

1.3.3. – «Р-3» (территория, занятая водными объектами и ее границами)

2. (3) ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ – «П» (категория «земли промышленности»)

Производственная территориальная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере в соответствии с генеральным планом Сычевского городского поселения.

2.1 (3.2.) - Производственные зоны – «П» (территория производственного назначения и ее граница)

Производственные территориальные зоны включают:

- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

- зоны инженерной инфраструктуры;

- зоны транспортной инфраструктуры;

- иные виды производственной инфраструктуры.

2.1.1. (3.2.) - «П-1» (территория размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду и ее граница) -  зона размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду

2.1.2.   (3.3)  - «П-2» (территория размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, оптовой торговли и ее граница) -  зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли

2.1.3.  (3.4.)   -   «П-3» (территория, предназначенная для размещения иных видов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур и ее граница) - зоны инженерной инфраструктуры;  зоны транспортной инфраструктуры.

3.3.  «ВФ» - Зоны водного фонда (категория «земли водного фонда»)

3.4. Зоны с особыми условиями использования территории

3.4.1. Зона действия ограничений по экологическим условиям

3.4.2.           Зона действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

3.5  (6.) ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ – «СН» (категория «земли специального назначения»)

В состав территорий специального назначения Смоленской области могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

3.1. (6.2.) – «СН-1» (территория, занятая кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем  выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах и ее граница) - зоны размещения кладбищ и крематориев.

 

Перечень территориальных зон:

3.1. (2) СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ* – «С» (категория «земли населенных пунктов»)

 

Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

 

3.1.1.           Жилые зоны – «Ж» (территория жилой застройки и ее граница)*

 

Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

______________________________________________________________

* - виды использования территории в соответствии с Региональными нормативами проектирования Смоленской области.

**- виды использования территории в соответствии с настоящими Правилами.

*** - нумерация в соответствии с  Региональными нормативами проектирования  Смоленской области.

3.1.1.1. зона застройки малоэтажными жилыми домами – «Ж-2» (территория застройки малоэтажными жилыми домами и ее граница)   Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 3-х этажей включительно.	- индивидуальные дома высотой до трех этажей включительно с приквартирными участками; - дома секционного и блокированного типа высотой до трех этажей включительно, в том числе с приквартирными участками при каждой квартире; - жилые дома с местом приложения труда (дом врача, дом ремесленника, дом фермера и др.);	-  ведение садоводства и  (или) цветоводства,  игры   детей, отдых                       - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания в отдельно стоящих зданиях, - парки, скверы, бульвары, -  площадки  для отдыха, спорта, приема выездных услуг; - сады, огороды, - резервуары для хранения воды, - магазины суммарной торговой площадью не более 1000 м2, с режимом функционирования до 23 часов; - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков), - детские сады,  - магазины, - кафе,  - физкультурно-оздоровительные и досуговые комплексы; - парикмахерские, - фотоателье,  на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 150 кв. м - аптеки; - бани; - отделения связи, - отделения банка, - отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину для инвалидов  с учетом градостроительных норм;  - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой единицы, - открытая стоянка из расчета одно место на одну жилую единицу, - центр административного самоуправления	- дома секционного и блокированного типа (высотой до четырех этажей); - отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину - 2 отдельно стоящих или встроенных гаража или 2 места на открытой стоянке для 3-х жилых единиц на участке жилого дома для 3-х семей, - интернаты для престарелых, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - отделения милиции, - автозаправочные станции,	На блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: - не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; - имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем  распространяются нормы и правила, предусмотренные СНиП 31-02-2001 Общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 м2.   Площадь селитебной территории: для домов в два этажа – 0,04 га; для домов в 3 этажа – 0,03 га;   Малоэтажная жилая застройка: - при  двухэтажных домах  размер земельного участка составляет 0,17 га; - при трехэтажных домах размер земельного участка составляет 0,3 га.   В жилых зданиях не допускается размещать учреждения, указанные в п.2.2.5 НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ   До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: - от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м;   На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Не допускается размещать вспомогательные строения со стороны улиц. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.
3.1.1.2.       зоны застройки индивидуальными жилыми домами – «Ж-3» (территория застройки индивидуальными жилыми домами и ее граница)   Зона односемейных жилых домов коттеджного типа. Основное назначение зон - проживание в малоэтажной усадебной застройке низкой плотности с приусадебными (приквартирными) участками, предоставление образования, профилактика здоровья жителей,  размещения объектов индивидуального жилищного строительства,  ведения личного подсобного хозяйства.	- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа,	- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов, - строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.), - парки, скверы, бульвары, - сады, огороды, - теплицы, - оранжереи, - надворные туалеты, - сараи, - резервуары для хранения воды, - отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину, - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую машину, - открытая стоянка на 1 автомашину.	- блокированные жилые дома до 2-х этажей, - многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, - спортзалы, залы рекреации - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, прочие подобные объекты обслуживания, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов), - магазины товаров первой необходимости площадью не более 120 кв. м, - отделения милиции, - водозаборы.	Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.  Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. Расстояние от  усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего при квартирного участка по санитарно-бытовым условиям  должно быть не менее трех метров. На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров. Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.   Застройка усадебного типа: - при домах усадебного типа предельные размеры земельного участка

Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе -

в жилых районах - 25%.

Предельно допустимые значения коэффициента использования территории участка жилой застройки для различных типов малоэтажного строительства приведены в таблице 19 региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.

Таблица 19

 

Тип жилых домов	Коэффициент использования территории, не более
Индивидуальные (усадебного типа)	0,4
Одно-, двухквартирные (блокированного типа, 1 - 2 этажа)	0,8 - 1,6
Многоквартирные (блокированного типа, не выше 3 этажей)	0,8

 

Пожарная безопасность.

 

Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов "Охрана окружающей среды" и "Пожарная безопасность" региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области и настоящих Правил.

 Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административно-бытовых зданий до производственных и складских зданий, а также до зданий котельных следует принимать по таблице 103 региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области; до зданий категорий А, Б и В, в том числе до зданий стоянок автомобилей, расстояния следует увеличивать на 50% (при одновременном соблюдении санитарных норм).

 Расстояние от жилых и общественных зданий следует принимать:

- до автозаправочных станций (АЗС) - в соответствии с НПБ 111-98*;

- до отдельно стоящих трансформаторных подстанций - в соответствии с ПУЭ при соблюдении требований пунктов 3.4.7.13 и 8.3.3 региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.

 Расстояния от жилых и общественных зданий до складов I группы для хранения нефти и нефтепродуктов следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93, а до складов горючей жидкости II группы, предусматриваемых в составе котельных, дизельных электростанций и других энергообъектов, обслуживающих жилые и общественные здания, не менее установленных в таблице 104 региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.

 Расстояния от зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, учреждений здравоохранения и отдыха, зрелищных учреждений и спортивных сооружений до складов вместимостью до 100 м3 следует увеличивать в два раза, а до складов вместимостью свыше 100 м3 принимать в соответствии со СНиП 2.11.03-93.

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроено-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Допускается предусматривать подъезд для пожарных машин только с одной стороны здания в случаях, если обеспечивается доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение со стороны единственного проезда.

 Ширину проездов для обеспечения противопожарных требований следует принимать не менее при высоте зданий от отметки пожарного проезда до отметки оконного проема на последнем этаже:

- до 15 м (до 5 этажей) - 3,5 м с разъездными карманами шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м;

- от 15 до 50 м (от 6 до 16 этажей) - 6 м.

В пределах основных фасадов зданий, имеющих входы, проезды устанавливаются шириной 5,5 м.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду. В этом случае конструкция покрытия тротуара должна соответствовать конструкции дорожного покрытия противопожарного проезда.

Расстояние от края проезда до стены здания следует принимать: 5 - 8 м для зданий высотой до 28 м включительно и 8 - 10 м для зданий высотой более 28 м.

В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев (3 и более деревьев, посаженные в один ряд на расстоянии до 5 м между ними).

Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин, с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.

Примечание: Высоту и ширину сквозных проездов в строящихся и реконструируемых зданиях следует проектировать с учетом габаритов и технических характеристик применяемой в гарнизоне пожарной охраны техники.

 Допустимые габариты выноса пристроек и встроено-пристроенных помещений к фасадам зданий высотой до 28 м, не препятствующие работе пожарных лестниц и коленчатых автоподъемников, следует предусматривать не более:

- при высоте пристройки (встроено-пристроенной части) 3,5 м - шириной 4 м;

- при высоте пристройки (встроено-пристроенной части) до 7 м - шириной 2 м.

Примечание: В зданиях высотой более 28 м допускается устройство встроено-пристроенных помещений с выступающей частью высотой не более 3,5 м и шириной не более 1 м.

 В замкнутые и полузамкнутые дворы необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

Расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности, обеспечивающей проезд пожарных машин до стен зданий, должно быть не более:

- 25 м - при высоте зданий до 12 м;

- 8 м - при высоте зданий от 12 до 28 м;

- 10 м - при высоте зданий более 28 м.

В необходимых случаях расстояние от края проезжей части автодороги до крайней оси производственных зданий и сооружений допускается увеличивать до 60 м при условии устройства к зданиям и сооружениям тупиковых дорог с площадками для разворота пожарных машин и устройством на этих площадках пожарных гидрантов, при этом расстояние от зданий и сооружений до площадок для разворота пожарных машин должно быть не менее 5 м и не более 15 м, расстояние между тупиковыми дорогами не должно превышать 100 м.

 К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами. Места расположения и количество подъездов принимается по согласованию с Государственной противопожарной службой из расчета обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение объектов, расположенных в радиусе до 500 м от водоема.

Противопожарные расстояния между домами, а также другими сооружениями должны соответствовать требованиям  СНиП 2.07.01.

Каждый дом (жилой блок) должен иметь минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу, в том числе на лестницу 3-го типа по СНиП 21-01.

Самостоятельный эвакуационный выход должны иметь также помещения общественного назначения, связанные с индивидуальной предпринимательской деятельностью жителей дома, а также помещения подвальных или цокольных этажей, если в них располагают генератор теплоты на газообразном или жидком топливе и (или) хранят такое топливо.

При отсутствии централизованного теплоснабжения в качестве источников тепловой энергии, работающих на газовом или жидком топливе, должны применяться автоматизированные теплогенераторы полной заводской готовности. Указанные теплогенераторы следует устанавливать в вентилируемом помещении дома в первом или цокольном этаже, в подвале или на крыше. Генераторы тепловой мощностью до 35 кВт допускается устанавливать на кухне.

Помещение, в котором расположен теплогенератор, работающий на газовом или жидком топливе, должно иметь окно площадью не менее 0, 03 м² на 1 м³ помещения.

Ввод газопровода следует осуществлять непосредственно в кухню или в помещение для размещения теплогенератора. Внутренний газопровод в доме должен отвечать требованиям, предъявляемым к газопроводам низкого давления по СНиП 2.04.08.

При отсутствии централизованного газоснабжения для снабжения газом кухонных плит допускается применение газобаллонных установок, размещаемых вне дома. Внутри дома допускается установка баллона вместимостью не более 50 л.

Электроустановки должны отвечать требованиям «Правил устройства элекроустановок» (ПУЭ)" и государственных стандартов на электроустановки зданий с учетом положений настоящего пункта и быть оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО).

Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций или скрыто внутри них, должна быть выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение. Допускается пропускать такой провод или кабель непосредственно через конструкции дома (без использования втулок или трубок).

Электропечи, применяемые для парильной сауны, должны иметь автоматическую защиту и устройство отключения через 8 ч непрерывной работы.

 Дома высотой четыре этажа и выше не допускается возводить вне пределов радиуса выезда пожарных подразделений, имеющих в своем составе авто-лестницу. При проектировании и строительстве домов должны учитываться требования по обеспечению водой для наружного пожаротушения в соответствии со СНиП 2.04.02.

Обеспечение доступности объектов социальной

инфраструктуры для инвалидов

 

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается раздел "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", в который входит перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации).

При подготовке раздела проектной документации "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов" необходимо руководствоваться требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.

 

3.1.2. (2.3.) Общественно-деловые зоны – «ОД» (территория общественно-деловой застройки и ее граница)

 

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов  здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

 

Виды  использования территории	Основные виды разрешенного использования	Вспомогательные виды  разрешенного использования	Условные виды разрешенного использования	Предельные параметры  разрешенного использования
3.1.2.1 - объекты делового и финансового назначения – «ОД-1» (территория делового, общественного и коммерческого назначения и ее граница)   Зона делового, общественного и коммерческого назначения выделена для создания правовых условий формирования разнообразных объектов городского значения, связанных прежде всего с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.	- административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации -   многофункциональные деловые и обслуживающие здания, - офисы, - представительства, - кредитно-финансовые учреждения, - судебные и юридические органы, - гостиницы, - информационные туристические центры, - физкультурно-оздоровительные сооружения, - плавательные бассейны, - спортивные залы городского значения, - учреждения культуры и искусства, - учреждения социальной защиты, - музеи, выставочные залы, галереи, - магазины, - рынки, - предприятия общественного питания, - объекты бытового обслуживания, - центральные предприятия связи, - учреждения жилищно-коммунального хозяйства, - отделения, участковые пункты милиции, - пожарные части, - ветлечебницы без содержания животных, - амбулаторно-поликлинические учреждения, - аптеки, - пункты оказания первой медицинской помощи, - многопрофильные учреждения дополнительного образования, - учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских, - баннно-оздоровительные комплексы,	- жилые дома, - подземные или многоэтажные автостоянки, - производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 м2, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;	- детские дошкольные учреждения - школы, школы-интернаты, - мастерские автосервиса - автовокзалы - АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП	Не допускается размещать общеобразовательные учреждения на внутриквартальных и межквартальных проездах с регулярным движением транспорта.   Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны определяется видами общественных объектов и регламентируется параметрами, приведенными в  региональных нормативах градостроительного проектирования Смоленской области.   Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе - в общественно-деловых зонах - 5%.   Размер земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется по нормативам, приведенным в приложении N 8 к нормативам градостроительного проектирования Смоленской области, или по заданию на проектирование.
3.1.2.2. - объекты социальной инфраструктуры – «ОД-2» (территория объектов социального и коммунально-бытового назначения и ее граница)   Зона предназначена для размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.	- общеобразовательные школы,                             - дошкольные образовательные учреждения, - помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, - библиотеки и архивы, - информационные и компьютерные центры, - спортивные универсальные комплексы с набором крытых помещений и плоскостных сооружений, - больницы общего типа, родильные дома, госпитали в полном составе технологических помещений, - станции скорой помощи. - поликлиники, диспансеры. Вместимость – не более 1000 коек.	-предприятия общественного питания с полным циклом пищеприготовления. -пункты медицинского обслуживания. - реабилитационные центры. - дома ребенка. - мелкие объекты розничной торговли, аптеки, отделения связи, - зеленые насаждения общего пользования и защитные. Площадь зеленых насаждений должна занимать не менее 50 % территории больницы, - гостевые стоянки автотранспорта. - рекреационные территории и объекты (в том числе – зеленые насаждения общего пользования). Площадь озеленения участка ВУЗа или НИИ – не менее 40% территории	- специализированные больницы (комплексы) мощностью свыше 1000 коек с пребыванием больных в течение длительного времени, а также стационары с особым режимом работы (психиатрические, инфекционные, в том числе туберкулезные, онкологические, кожно-венерологические и др.)*   *на расстоянии не менее 500 метров от территории жилой застройки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.1375-03.   - жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала. - антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.	Минимальный размер земельного участка  для дошкольных образовательных  учреждений – 40 кв.м. на 1 место , при вместимости до 100  мест – 35 кв.м. на 1 место.   Минимальный размер земельного участка  для общеобразовательных школ и лицеев – при вместимости до 400 мест – 50 кв.м. на 1 место, 400-500 мест – 60 кв.м. В условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%.

 

Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать открытость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

Комплексное благоустройство участков специализированных зданий с закрытым или ограниченным режимом посещения (органы управления, учреждения здравоохранения и др.) следует проектировать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой спецификой.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, включая инвалидов (в соответствии с требованиями раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов" нормативов градостроительного проектирования Смоленской области), сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

3.1.3.           (2.4.) Рекреационные зоны – «Р» (территория рекреационного назначения и ее граница)

 

Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки городских округов и поселений и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств городских округов и поселений.

Рекреационные зоны предназначены для рекреационной и культурно-оздоровительной деятельности. Рекреационные зоны представлены в виде:

·          Места отдыха общего пользования;

·          Природные территории в черте населенного пункта

·          Территории для отдыха, здравоохранения, туризма

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе рекреационной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (городских лесов, иных территорий) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах рекреационной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

 

Виды  использования территории	Основные виды разрешенного использования	Вспомогательные виды  разрешенного использования	Условные виды разрешенного использования	Предельные параметры  разрешенного использования
3.1.3.1. -  зоны отдыха – «Р-1» (территория, занятая зелеными насаждениями в черте населенного пункта и ее граница)	- рекреационный ландшафт - городские леса,  скверы,  парки,  городские сады,  пруды,  озера, водохранилища, пляжи;	- вспомогательные   строения   и   инфраструктура   для   отдыха:   игровые   площадки,   бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы, - аптеки,	- Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих - объекты, связанные с отправлением культа - санатории, дома отдыха, детские лагеря отдыха, дома рыбака, охотника, турбазы и т.д. - объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки - физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые - открытые спортивные сооружения - стадионы - аттракционы - общественные туалеты -автостоянки открытого типа	На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
3.1.3.2. -  озелененные территории общего пользования -  «Р-2» (территория, занятая скверами, парками, городскими садами и ее граница)	лугопарки, - парки, скверы, бульвары. территории парка	- регулируемая рубка леса, - места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, - пляжи, - зоопарки, зооуголки, - спортплощадки, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - водозаборы.	-                                              - 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка и на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта. - Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета не менее 10 машиномест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: - для легковых автомобилей - 25 квадратных метров; - автобусов - 40 квадратных метров; - для велосипедов - 0,9 квадратного метра. В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.	Размеры земельных участков по зонам парка (квадратных метров на человека) рекомендуется принимать: - зона культурно-просветительских мероприятий - 10 - 20; - зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.) - 30 - 40; - зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 75 - 100; - зона отдыха детей - 80 - 170; - прогулочная зона - 200.
3.1.3.3. – «Р-3» (территория, занятая водными объектами и ее границами)	- пляжи, - лугопарки, - парки, скверы, бульвары.	- регулируемая рубка деревьев, - места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, -  зоопарки, зооуголки, - спортплощадки, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - водозаборы.	-	При размещении парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования настоящего раздела и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 19 сентября 1985 года N 154 (далее - СНиП 2.06.15-85).

 

3.2.                (3) ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ – «П» (категория «земли промышленности»)

 

Производственная территориальная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере в соответствии с генеральным планом  Сычевского  городского поселения.

3.2.1 (3.2.) - Производственные зоны – «П» (территория производственного назначения и ее граница)

 

Производственные территориальные зоны включают:

- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

- зоны инженерной инфраструктуры;

- зоны транспортной инфраструктуры;

- иные виды производственной инфраструктуры.

Виды  использования территории	Основные виды разрешенного использования	Вспомогательные виды  разрешенного использования	Условные виды разрешенного использования	Предельные параметры  разрешенного использования
3.2.1.1. - «П-1» (территория размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду и ее граница)     зона размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду    Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м)	- животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, -  предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, - предприятия по ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей, - предприятия  по изготовлению строительных конструкций, изделий и деталей из местных материалов,  - машиноиспытательные станции, ветеринарные учреждения, - теплицы - парники, - промысловые цеха, - материальные склады, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - административные организации, офисы, конторы, -  научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий, - научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий, - издательства и редакционные офисы с типографиями, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, -  индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного  хранения автомобилей, - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей, -  автобусные парки, -  парки грузового автомобильного транспорта, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - авторемонтные предприятия,	- транспортные, - энергетические и другие объекты, связанные с проектируемыми предприятиями, - коммуникации, обеспечивающие внутренние и внешние связи объектов производственной зоны, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - аптеки, - парки, скверы, бульвары, -библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - бани, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общей площадью не более 250 кв. м, - объекты, связанные с отправлением культа, - железнодорожные вокзалы, - автовокзалы.	- общежития, связанные с производством и образованием, - заведения среднего специального образования, -  высшие учебные заведения, -  спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), -  универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - ветеринарные приемные пункты, -  киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - общественные туалеты, -  магазины товаров первой необходимости в отдельностоящем здании общей площадью не более 200 кв. м, -  отделения милиции, - порты, причалы, портовые сооружения, -  автозаправочные станции, -  кладбища, -  крематории, - тюрьмы, -  объекты военного назначения.	Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе - в промышленных и коммунальных районах - 25%.   1. Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной документации," проектов   строительства,    реконструкции   и   эксплуатации   отдельного   предприятия   и/или   группы предприятий. Процент озеленения территории СЗЗ устанавливается в зависимости от класса опасности по действующему СанПиН. Минимальная плотность застройки определяется с учётом требований СНиП 2-89-80* в соответствии с отраслевой принадлежностью предприятия. 2. На предзаводских территориях следует предусматривать парковки автотранспорта. Все загрязнённые воды поверхностного стока с территории промплощадки должны направляться на локальные или общегородские очистные сооружения.
3.2.1.2.     - «П-2» (территория размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, оптовой торговли и ее граница)     зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли	- промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности, - объекты складского назначения IV-V классов вредности, - энергоисточники коммунальной инфраструктуры, - оптовые базы и склады, - сооружения для хранения транспортных средств, - предприятия автосервиса, - АЗС, - АГЗС.	-  административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации локального значения, - офисы и представительства, - судебные и юридические органы, - многофункциональные деловые и обслуживающие здания, - кредитно-финансовые учреждения, - здания управления, конструкторские бюро, - учебные заведения, -  поликлиники,  - научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий, - спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий, - проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации, - пункты оказания первой медицинской помощи, - предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли, -   учреждения жилищно-коммунального хозяйства, - отделения, участковые пункты милиции, - пожарные части,	- рынки промышленных товаров, - магазины, - временные торговые объекты, - предприятия общественного питания, - объекты бытового обслуживания, - ветлечебницы,	Нормативный размер земельного участка производственного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки, выраженной в процентах застройки. Нормативная плотность застройки предприятий производственной зоны принимается в соответствии с приложением 10 региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской  области.
3.2.1.3.  -   «П-3» (территория, предназначенная для размещения иных видов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур и ее граница)   зоны инженерной инфраструктуры;  зоны транспортной инфраструктуры	- Коммунально-складские сооружения - Гаражи - Котельные большой мощности, ГРС - АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП - Городские водозаборные и очистные водопроводные сооружения - Сооружения энергообеспечения (электричество, газ) - полоса отвода железной дороги			Нормативы на проектирование и строительство объектов и сетей инженерной инфраструктуры производственных зон (водоснабжение, канализация, электро-, тепло-, газоснабжение, связь, радиовещание и телевидение) принимаются в соответствии с требованиями региональных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.
3.2.1.4. «СЗЗ» - санитарно-защитные зоны (территории с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека)	Виды разрешенного использования: - сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; - предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете; - пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, стоянки общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения; - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны. - Сооружения для хранения легковых автомобилей всех категорий - Наземные автостоянки вместимостью более 500 машиномест.		Запрещается: В пределах санитарно-защитных зон не допускается размещать: - жилые здания; - дошкольные образовательные учреждения; - общеобразовательные учреждения; - учреждения здравоохранения и отдыха; - спортивные сооружения; - другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства; - коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки; - предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; - предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды; - профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования; - участки предприятий, на продукцию которых может быть оказано негативное воздействие выбросами и неблагоприятными физическими факторами в пределах санитарно-защитных зон.	Санитарно-защитная зона - территория между границами промышленной площадки и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками. Санитарно-защитные зоны установлены в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

 

В  Сычевском городском  поселении следует  проектировать централизованные системы водоснабжения для перспективных населенных пунктов,  предусматривать реконструкцию существующих водозаборных сооружений (водозаборных скважин, шахтных колодцев и др.),  рассматривать целесообразность устройства для поливки приусадебных участков отдельных сезонных водопроводов с использованием местных источников и оросительных систем, непригодных в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. мЗ/сут, следует принимать по проекту, но не более:

до 0,8 – 1га

св. 0,8 до 12 – 2га

2. Размеры земельных участков для очистных сооружений  канализации следует принимать не более указанных в таблице.

Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м/сут	Размеры земельных участков, га
	очистных сооружений	иловых площадок	биологических прудов глубокой очистки сточных вод
До 0,7	0,5	0,2	-
Св. 0,7 до 17	4	3	3

3.Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных,  располагаемых в районах жилой застройки, следует принимать по таблице.

 

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)	Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
	на твердом топливе	на газомазутном топливе
До 5	0,7	0,7
От5« 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0

                4. Размещение золошлакоотвалов  следует  предусматривать  вне  селитебной  территории.  Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, по СНиП 2.04.07-86.

                      5. Размеры   земельных   участков   газонаполнительных   станций   (ГНС)   в   зависимости   от   их производительности следует принимать по проекту, для станций производительностью:

10 тыс. т/год.  –  не более 6 га,

20  тыс. т/год – не более  7 га.

                      6.  Размеры  земельных  участков  газонаполнительных  пунктов  (ГНП)  и   промежуточных  складов баллонов (ПСБ) следует принимать не более 0,6 га.  Расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 2.04.08-87.

               7.Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

8. На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;

9. На производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

10. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

11. Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

12. В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается:

а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;

д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;

е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;

ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.

13. Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:

а) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения;

б) производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;

в) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);

г) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;

д) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования услугами связи;

е) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

14. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
 Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

15. После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

16. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
                17. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных ограничений.

 

Полоса отвода железной дороги

 

                Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог устанавливается в соответствии с  Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской         Федерации  от 12 октября 2006 г. N 611.

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

б) в районах подвижных песков;

в) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

г) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

б) распашка земель;

в) выпас скота;

г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

 

Зоны земель специального охранного назначения

 

В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.

Размеры земельных участков зон специального охранного назначения определяют рельеф и особые природные условия местности, необходимость создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, необходимость поэтапного развития в будущем железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов железнодорожного транспорта.

Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

а) от оси крайнего железнодорожного пути до жилой застройки - не менее 100 м в случае примыкания жилой застройки к железной дороге. При невозможности обеспечить 100-метровую санитарно-защитную зону она может быть уменьшена до 50 м при условии разработки и осуществления мероприятий по обеспечению допустимого уровня шума в жилых помещениях в течение суток;

б) дезинфекционно-промывочные станции (пункты) следует размещать изолированно от других железнодорожных объектов и населенных пунктов на расстоянии не менее:

- 250 м - от технических и служебных зданий;

- 500 м - от населенных пунктов;

в) от оси крайнего железнодорожного пути до границ садовых участков - не менее 100 м.

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Правовые основания:

• Земельный кодекс, ст. 90.
• Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
• СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»

Отраслевые строительные нормы ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог» (утв. указанием МПС РФ от 24.11.1997 г. № С-1360-у)

Перечень зон с ограничениями использования:

 

3.3. «ВФ» - ЗОНЫ ВОДНОГО ФОНДА (категория «земли водного фонда»)

 

1. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

2. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

3. К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

4. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

5. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

 реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

 пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

 болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

6. К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод;

2) водоносные горизонты.

 

   7. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

 

В соответствии с ч.6 ст.36 ГрК РФ, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель, покрытых поверхностными водами.

8. Строительство хозяйственных, промышленных и других объектов, в т. ч. очистных сооружений, допускается по проектам, имеющим заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии СанПин 2.1.5.980-00.

 Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых хозяйственных и других объектов, которые не обеспечены мероприятиями и сооружениями для предотвращения или устранения существующего загрязнения поверхностных вод, без опробования, испытания и проверки работы всего оборудования, включая лабораторный контроль за качеством водных объектов.

 Любое изменение технологических процессов, связанных с увеличением объема, изменением состава сточных вод, а также концентраций содержащихся в них веществ без заключения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы не допускается.

Место выпуска сточных вод населенного пункта должно быть расположено ниже по течению, за его пределами с учетом возможного обратного течения при нагонных явлениях. Место выпуска сточных вод в непроточные и малопроточные водные объекты должно определяться с учетом санитарных, метеорологических и гидрологических условий.

Сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

Водопользователи обязаны:

· проводить согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или по предписаниям указанных органов и учреждений организационно-технические, санитарно-эпидемиологические или иные мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов;

· обеспечивать проведение работ по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов и устройств, используемых при очистке сточных вод, в канализационных, гидротехнических сооружениях и других технических объектах, которые могут привести к загрязнению поверхностных вод;

· обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов;

· своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

 

3.4. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

 

3.4.1. Зона действия ограничений по экологическим условиям:

 

А) Водоохранные зоны

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

- существующие индивидуальные жилые дома, капитальные здания торгового и обслуживающего назначения (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации;

- озеленение территории;

- малые формы и элементы благоустройства.

Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей.

Условно разрешенные виды использования:

- размещение объектов водоснабжения, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование,  котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

-   временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов) на земельных участках, используемых на праве срочного (временного) пользования, в том числе аренды, при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.

 

В границах водоохранных зон запрещаются:

 

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- мойка, ремонт автомобилей;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих;

 территорий более 3 градусов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- размещение производственных и коммунальных объектов;

   -озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение;
        - берегоукрепление, благоустройство и санитарная очистка пляжей; благоустройство, канализование объектов.
Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей.

 

Б) Прибрежные защитные полосы

 

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

 

- любая жилая и общественная застройка;

- отвалы размываемых грунтов;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения;

- рубки лесов особо защитных (берегозащитных) участков леса;

- размещение производственных и коммунальных объектов;

- размещение вдольбереговых объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

- размещение объектов  специального назначения;

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 

3.4.3.           Зона действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

Земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия относятся к землям историко-культурного назначения в соответствии со ст.99 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст.34 Градостроительного кодекса РФ,  границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия Сычевского городского поселения определяется «Проектом зон охраны памятников истории и культуры в г.Сычевка Смоленской области», разработанным архитектурно-проектной мастерской «Смоленскархпроект» 1990г.

 

Виды и границы зон	Запрещается	Допускается			Рекомендуется
1	2	3			4
Зоны регулирования застройки
Зона 1 – историческое ядро города в границах улиц Интернациональная, Луначарского, Рабочая, левобережной бровки р.Вазузы, улиц Труда, Свободной, Комсомольской, Карла Маркса и правобережной бровки р.Лосьмины                           Зона  2 – территория исторически сложившейся застройки  в границах плана 1780 года. Современные границы – по ул.Гусева , набережная реки Вазузы, левый берег реки Вазузы до ул.Свободной, ул.Красноармейская до южной границы окраинного квартала между улицами Красноармейской и Григорьева, ул.Григорьева, ул.Винокурова до ул.Труда, ул.Карла Маркса до реки Лосьмина , правый берег реки Лосьмина.	- Нарушение сложившегося в целом масштаба застройки в объемно-пространственном и высотном отношениях; - строительство зданий высотой более 8 метров (2-х этажей), а на прибрежных участках более 4-х метров; - строительство предприятий с экологически неблагоприятным характером производства, а также коммунальных предприятий аналогичного характера; - изменение структуры уличной сети; - нарушение или ликвидация существующего озеленения общего пользования; - строительство зданий по типовым проектам без архитектурной доработки применительно к местной ситуации - распространяются все требования, которые предъявляются к  территории зоны 1, за исключением запрета применения типовых проектов; - строительство зданий высотой более 12 метров.	- Строительство зданий высотой до 11-12 метров (до 3-х этажей); - строительство немногочисленных зданий-доминант, слагающихся в систему ориентации (культовых зданий, башен и т.д.);                                   - Применение типовых проектов жилых и общественных зданий; - размещение небольших по масштабу и занимаемой площади предприятий, безвредных в экологическом отношении; - в остальном распространяются все положения, относящиеся к территории зоны 1.			- Сохранение пространственного масштаба  застройки в сложившихся пропорциях, в том числе протяженность для 2-х этажных домов 25-30 метров, а для одноэтажных – 8-10 метров; - соблюдение принципа адекватности масштаба нового здания, возводимого на месте старого, масштабу последнего; - строительство преимущественно жилых и общественных зданий; - ограничение крупнопанельных зданий; - сохранение традиционной застройки улиц;             - Вынос вредного производства завода электродов; - все рекомендации, относящиеся к зоне 1; - воссоздание системы ориентации, частично возраждающей силуэт города (возможно в форме городской часовой башни, башни народной обсерватории, планетария, культового здания и т.д.).
Зона 3 – территория, лежащая вне пределов исторически сложившейся  застройки    и простирающаяся до городских границ.	- Нарушение определенного проектом «Зон охраны памятников истории и культуры в г.Сычевка Смоленской области» в целом масштаба застройки, в частности, строительство зданий высотой более 12 метров (3-х этажей), за исключением случаев, указанных в графе 3. - размещение экологически вредных или неблагоприятных производств.	- Обоснованное частичное  изменение сложившейся структуры красных линий; - более свободное формирование застройки, применение наряду с дискретной застройкой периметральной и полупериметральной застройки, более укрпненных жилых образований. - в отдельных случаях – по градостроительным соображениям (в промзоне – по техническим) строительство зданий высотой более 12 метров (трех этажей)  с согласованием проекта  с органами охраны памятников  управления культуры; - применение крупнопанельных зданий; - размещение безвредных в экологическом отношении производств, объектов обслуживающего комплекса.			- Формирование системы ориентации, в частности, в северном и юго-западном направлениях развития города; - формирование планировочной структуры,  органически связанной со сложившейся, но вместе с тем, в большей степени отвечающей природным особенностям зон развития.
Зона 4 – внегородская территория, располагающаяся между границей города и собственной внешней границей, обусловленной границами бассейна видимости	В пределах 4 зоны строительство всех объектов согласовывается и допускается в установленном для исторических городов порядке только после проверки, позволяющей исключить нарушение визуальных  связей в границах бассейна видимости и характера ландшафта прилегающих к городу территорий.
Охранные зоны памятников истории и культуры
1. Групповая охранная зона в центре исторического ядра города, ограниченная границами землевладения в тылу застройки, ул. Ленина, бровкой левого берега р.Вазуза и ул.Труда. Охранная зона охватывает комплекс памятников истории и архитектуры, зданий, характерных для исторически сложившейся среды, памятник природы, ценную парковую зелень, элементы сохранившейся городской среды.	- Новое строительство зданий по типовым проектам; строительство зданий высотой более 8 метров (двух этажей), за исключением указанных в графах  3 и 4; - застройка береговой линии зданиями более 4-х метров (одного этажа); - применение крупнопанельных зданий.		- Возведение зданий высотой не более 2-х этажей по индивидуальным проектам с соблюдением пространственного масштаба, выраженного в линейных размерах: - протяженность 2-х этажного здания не более 25-30 метров; - протяженность одноэтажного здания не более  10-12 метров; - строительство одного-двух зданий, имеющих характер и значение доминанты и могущих играть роль в силуэте города.				- Поддержание памятников архитектуры и зданий, характеризующих исторически сложившуюся застройку в режиме реставрации; - реконструкция внутриквартального пространства в районе рынка со строительством зданий функционального характера и высотой доминанты – городской часовой башни.
2. Локальная охранная зона памятника архитектуры – здания роддома, ограниченная линиями землевладения в тылу постройки, створом бокового фасада, расположенного восточнее дома и линиями застройки с противолежащих сторон улиц Пушкина и Некрасова.	Новое строительство на территории охранной зоны.		Благоустройство территории памятника и зоны (без возведения каких-либо объемных элементов городского дизайна – киосков и т.п. и посадок перед фасадом высокорастущей зелени).
						Поддержание памятника архитектуры в режиме реставрации.
3. Групповая охранная зона памятника архитектуры – общежитие зооветтехникума, ул.Свободная, д.23 изданий, характерных  для исторически сложившейся среды – ул.Крыленко, д.25 и 27, - в границах землевладений с тыловой стороны застройки и линий застройки с противолежащих сторон  улиц Свободной и Крыленко.	Новое строительство на территории охранной зоны.		Благоустройство территории памятника и зоны (без возведения каких-либо объемных элементов городского дизайна – киосков и т.п. и посадок перед фасадом высокорастущей зелени).
								Поддержание памятника архитектуры и двух зданий, характерных для исторически сложившейся среды, в режиме реставрации.
4. Локальная охранная зона памятника архитектуры – жилого дома, ул.Красноармейская, 12, в границах створов боковых фасадов соседних домов, линии землевладения в тылу застройки и линии застройки противолежащей стороны улицы Красноармейской.	Новое строительство на территории зоны и территории памятника.		Реконструкция соседних жилых домов без изменения их этажности и общего масштаба. Строительство хозпостроек в тылу застройки.
			Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
5. Локальная охранная зона памятника архитектуры – жилого дома, ул. Красноармейская, 25  в границах землевладения и линии застройки противоположной стороны ул.Красноармейская.	Новое строительство на территории зоны и территории памятника.		Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
6. Групповая охранная зона памятника архитектуры жилого дома (ныне СЭС), ул. К.Маркса, 26 и здания, характерного для исторически сложившейся застройки – магазина, ул.К.Маркса, 30, в границах: с востока – створ бокового фасада соседнего здания, с севера – граница землевладения  с продлением ее до ул.Григорьева, с запада и с юга – соответственно линии застройки противолежащих сторон указанных улиц.	Новое строительство на территории зоны и территории памятника, за исключением указанного в графе 3.		- Строительство необходимых хозяйственных построек в тылу застройки по согласованию с органами охраны памятников; - реконструкция жилого дома №28 по ул.К.Маркса при условии сохранения его объемно-пространственных  характеристик – протяженности, высоты.   Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.					Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
7.  Групповая охранная зона памятника архитектуры – складского здания по ул.Гоголя, 2 и зданий, характерных для исторически сложившейся среды – здания склада по ул.Гоголя б/н, здания торгово-складского назначения  по ул.Гоголя, 5, складских зданий по ул.К.Маркса, 46 и 49. Граница зоны – по границам землевладений и створам боковых фасадов зданий, ближайших к охраняемым.	Новое строительство на территории зоны и территории памятника, за исключением указанного в графе 3.		- В связи с тем, что в зону входят жилые дома, не стоящие на охране и не входящие в историко-архитектурный фонд, в границах их землевладений допускается строительство и реконструкция жилых и хозяйственных построек по согласованию с органами охраны памятников управления культуры.					Рекомендуется по возможности неотложная реставрация зданий, в частности восстановление первоначального фасада дома №49 по ул.К.Маркса с целью воссоздания  и поддержания архитектурной целостности и исторически сложившегося торгово-складского комплекса.
			Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
8. Локальная зона памятника архитектуры – Никольской церкви – у южных границ города. Граница – южная опушка рощи, защитная  лесопосадка железной дороги, линия параллельная  южной опушке рощи и отстоящая от нее на 125 метров, дорога Сычевка-Вязьма.	Новое строительство на территории памятника и зоны, посадка высокорастущей зелени, устройство придорожных элементов наглядной агитации и информации, проведение работ по инженерным коммуникациям, за исключением тех, которые выполняются в интересах памятника.		Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
9. Локальная зона охраны памятника истории – Братской могилы 3837 советских воинов и партизан, погибших при освобождении города – в границах кладбища на северо-западной окраине города.	Новое строительство на территории зоны (кладбища), за исключением указанного в графе 3.		Возведение памятных знаков, монументальной скульптуры, надгробий, имеющих целью увековечение памяти погребенных на кладбище. При условии сохранения визуальных возможностей для скульптуры, установленной на братской могиле.   Благоустройство территории зоны и памятника, с ограничениями принятыми на кладбище.
10. Локальная охранная зона памятника истории – братской могилы комсомольцев-подпольщиков и мирных жителей города, казненных гитлеровцами в 1942 году, в границах:  с запада – ограждение территории психиатрической больницы, с востока – проезд, отделяющий жилую застройку о  зоны, с севера – ул.Труда, с юга – линия, отстающая от ул.Труда на 150 метров.	Новое строительство на территории памятника  и зоны, создание сельскохозяйственных угодий на этой территории.		Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
11. Локальная охранная зона памятника истории -  памятного знака «Танк», расположенного у южного въезда в город. Границы – квадрат со сторонами 60 х 60 метров (в размере поляны, свободной от насаждений).	Новое строительство на территории памятника  и зоны, посадка высокорастущей зелени, устройство элементов наглядной агитации  дорожной информации, сельскохозяйственные работы.		Благоустройство территории зоны и памятника с ограничениями, указанными в пунктах 3 и 4.
Зоны охраняемого ценного ландшафта
1. Охранная зона реки Вазуза, озелененных прибрежных и пойменных территорий, включая рощу на южном въезде в город. Границы прибрежных участков зоны  - по бровкам береговых откосов и краю надпойменных террас; Границы рощи – по ее естественным опушкам, береговой линии реки Вазуза и защитной полосе железной дороги.	- Всяческое новое строительство, восстановление и капитальный ремонт зданий и сооружений в границах зоны;  - устройство плотин, перемычек, запруд, капитальных пирсов, изменение русла и сооружение береговых устройств, за исключением указанных в графе 3. Устройство огородов и использование территорий для выпоса скота;  устройство сбросов и стоков неочищенных вод.			- Работы по регулированию русла и предотвращению оврагообразования и размыва; - устройство набережных (по типу верхнего променада на береговой бровке), видовых площадок, устройство дорожек ландшафтного характера на береговых склонах и у уреза воды; - строительство мостовых переходов; - в роще – прокладка  пешеходных дорожек, устройство площадок отдыха без вырубки деревьев (вырубка  только как санитарная); - устройство на полянах легких беседок – навесов.					- Работы по расчистке русла, берегоукрепительные работы; - благоустройство береговых территорий; - дендрологические работы по поддержанию и омоложению  состава леса, работы по поддержанию нормального водоотвода с территории рощи.
2. Охранная зона реки Лосьмина, озелененных прибрежных и пойменных территорий. Границы прибрежных участков зоны – по бровкам береговых откосов и краю надпойменных террас с включением участков со сложившимся озеленением.	Все виды работ, перечисленные в п.1			Все виды работ, перечисленные в п.1					- Работы по расчистке и регулированию русла,  берегоукрепительные работы; - благоустройство территорий; - создание охранных лесонасаждений; - реконструкция пешеходного моста.
3. Охранная зона городских зеленых насаждений – городского парка в границах улиц Б.Советской, Пушкина, Ленина, береговой бровки реки Вазуза и границ землевладений в тылу застройки  центральной площади.	- Всяческое новое строительство и реконструкция, за исключением работ, указанных в графе 3; - перепланировка парка; -все виды работ, могущие нанести ущерб памятнику природы – группе вековых лип. - Прокладка инженерных коммуникаций, за исключением тех, которые требуются собственно для парка. - размещение в парке элементов наглядной агитации и рекламы.			- Необходимая реконструкция и обновление комплекса аттракционов  без расширения занимаемой ими площади. - Необходимые работы по ремонту, реконструкции и совершенствованию памятных знаков, находящихся на территории парка. - Размещение элементов городского дизайна с согласованием этого с органами архитектуры и охраны памятников.					- Благоустройство территории, расчистка видовых площадок  на бровке левого берега - Дендрологические работы по поддержанию и омоложению древсостава парка.
4. Охранная зона зеленого массива на юго-западной окраине города -  в границах естественной опушки.	- Всяческое новое строительство, прокладка дорог, коммуникаций, сельскохозяйственные работы, выпас скота.			- Прокладка пешеходных дорожек и площадок отдыха без вырубки деревьев (вырубка только как санитарная)					- Дендрологические работы: санитарная расчистка, посадка молодняка и пр. - Организация нормального водоотвода с территории массива.
Зона археологических исследований
На территориях утраченных доминант Благовещенской и Козьмо-Демьянской церкви.	Производство строительных работ без предварительного археологического исследования			Благоустройство территории без глубинных земляных работ, прокладки инженерных коммуникаций.					Использование участков для площадок, газонного озеленения и пр.

 

Проекты планировки территории Сычевского городского  поселения разрабатываются на основании задания, согласованного с органами охраны объектов культурного наследия, и при наличии на данных территориях памятников истории и культуры - на основании историко-архитектурного опорного плана предусматривают зоны охраны памятников и подлежат согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.

Проекты планировки территории не должны предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния объектов культурного наследия. Изменение состояния объектов культурного наследия допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях.

Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и законодательства Смоленской области об охране и использовании объектов культурного наследия, а также в соответствии с «Проектом зон охраны памятников истории и культуры в г.Сычевка Смоленской области», разработанным архитектурно-проектной мастерской «Смоленскархпроект» 1990г.

Для памятников археологии устанавливаются следующие границы охранных зон:

а) минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники для курганов:

- высотой до 1 м, диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;

- высотой до 2 м, диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;

- высотой до 3 м, диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;

- высотой свыше 3 м - определяется индивидуально в каждом конкретном случае, но не менее 50 м;

- для курганных групп - радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также межкурганное пространство;

б) минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников - в радиусе 50 м от границ памятника;

в) минимальное расстояние до границ памятника при производстве хозяйственных работ вблизи памятника (с учетом специфики этих работ) устанавливается:

- от оси магистральных газопроводов - 75 - 250 м;

- от оси нефтепроводов и нефтепродуктопроводов - 50 - 100 м;

- от земляного полотна автодороги - 50 - 90 м;

- при сплошной городской застройке от границы застройки - 250 м;

- при разработке карьеров от края карьера - 100 м;

г) при мелиоративных работах от границ орошаемого участка - 100 м.

 Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее:

а) до проезжих частей магистралей:

- в условиях сложного рельефа - 100 м;

- на плоском рельефе - 50 м;

б) до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15 м;

в) до других подземных инженерных сетей - 5 м.

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее:

- до водонесущих сетей - 5 м;

- неводонесущих - 2 м.

При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

 

В соответствии с ч.6 ст.36 ГрК РФ, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)

 

Режим использования особо охраняемых природных территорий в границах Сычевского городского поселения устанавливается в соответствии с законом от 14.03.95г. №33-фз «Об особо охраняемых природных территориях»; Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ.

 

3.5. (6.) ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ – «СН» (категория «земли специального назначения»)

 

В состав территорий специального назначения Смоленской области могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

 

Виды  использования территории	Основные виды разрешенного использования	Предельные параметры  разрешенного использования
3.1. – «СН-1» (территория, занятая кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем  выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах и ее граница)	- Церкви, часовни - Кладбища - Проведение работ по озеленению и благоустройству территории; - Размещение объектов, связанных с ритуальными услугами	- Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:  от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон: - 500 метров - при площади кладбища от 20 до 40 га (размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается); - 300 метров - при площади кладбища до 20 га; - 50 метров - для сельских закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации; - от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации; Организация санитарно-защитных зон осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.2.8 - 3.2.9 и раздела "Охрана окружающей среды"  нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.   Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного городского округа, поселения, но не может превышать 40 га.   Расстояние от домов траурных обрядов до жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения регламентируется с учетом характера траурного обряда и должно составлять не менее 100 м.

В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.

         Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.

          На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

По территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

При переносе кладбищ и захоронений следует проводить рекультивацию территорий и участков. Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.

Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

Размер санитарно-защитных зон после переноса кладбищ, а также закрытых кладбищ для новых погребений по истечении кладбищенского периода остается неизменной.

         Дома траурных обрядов размещают на территории действующих или вновь проектируемых кладбищ, территориях коммунальных зон, обособленных земельных участках в границах жилой застройки и на территории пригородных зон.

Расстояние от домов траурных обрядов до жилых зданий, территории лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения регламентируется с учетом характера траурного обряда и должно составлять не менее 100 метров.

 

 

Глава 1.2. Зоны действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты

Статья 4. Перечень и описание зон действия ограничений по экологическим условиям

1. На карте зон действия ограничений по экологическим условиям на территории местного самоуправления Сычевского городского поселения выделены следующие зоны санитарной охраны:

-  Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

- Санитарно-защитные зоны  промышленных предприятий и воздушных линий электропередач.

              2.Санитарно-защитные зоны Сычевского городского поселения регламентируются следующими нормативными документами:

- Водный кодекс РФ;

- Закон РФ «Об охране окружающей среды»;

- Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003г. №38 « О введении в действие Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»

3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, каналов, других водотоков

3.1. Водоохранные зоны

   Водоохранные зоны выделены для обеспечения правовых условий использования участков в защитных полосах рек, каналов и других водотоков на территории Сычевского городского поселения  с целью:

- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

- сохранения среды обитания водного, животного и растительного мира.

Виды запрещенного использования земельного участка и зданий:

-  использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

-  осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

-движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

3.2. Прибрежные защитные полосы

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

- существующие индивидуальные жилые дома, капитальные здания торгового и обслуживающего назначения (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации;

- озеленение территории;

- малые формы и элементы благоустройства.

Условно разрешенные виды использования:

- размещение объектов водоснабжения, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование,  котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

-   временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов) на земельных участках, используемых на праве срочного (временного) пользования, в том числе аренды, при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.

4. Санитарно-защитные зоны  промышленных предприятий и воздушных линий электропередач

4.1. Санитарно-защитные зоны  промышленных предприятий

 В санитарно-защитных зонах от промпредприятий должен осуществляться постоянный мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды в этих санитарно-защитных зонах. Результаты анализа должны представляться в Администрацию Сычевского городского поселения, отражать показатели характера и интенсивности негативного воздействия конкретных источников и предлагать перечень мер по снижению вредного воздействия и сокращению пространств недостаточно благоприятной экологической обстановки (вплоть до реконструкции или перепрофилирования предприятия). Утверждение норм проектирования и проектной документации о строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитных зон промышленных предприятий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.

Виды запрещенного использования земельного участка и зданий:

- размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

-  строительство объектов для проживания людей.

4.2. Санитарно-защитные зоны ЛЭП

                Вдоль трасс воздушных высоковольтных линий электропередач, по обе стороны от проекции крайних фазных проводов устанавливаются санитарно-защитные зоны:

-              для ЛЭП 1150 кВ - 55 м, ЛЭП 750 кВ - 40 м, ЛЭП  500 кВ -30 м, ЛЭП 330 кВ - 20 м, ЛЭП 110 кВ - 20 м, ЛЭП 35 кВ- 15м.

-       Охранные зоны ЛЭП 220, 150 кВ - 25 м, ЛЭП до 20 кВ - 10 м.

Основные виды разрешенного использования:

 - проведение работ по озеленению и благоустройству территории; сохранение существующих жилых,  общественных зданий  и  приусадебных участков  при  условии  проведения  мероприятий  по снижению   напряженности   электрического   поля;   размещение   площадок  для   временного  хранения автотранспорта, прокладка инженерных сетей.

Виды запрещенного использования земельного участка и зданий:

- новое строительство жилых, общественных и производственных зданий;

- предоставление земель под дачные и садово-огороднические участки;

- размещение новых сооружений и площадок для остановок всех видов общественного транспорта;

- производство работ с огнеопасными, горючими и горюче- смазочными материалами, выполнение ремонта машин и механизмов;

-  размещение площадок спортивных, игровых, для отдыха.

Статья  5. Требования  и  ограничения  на  территориях  зон  затопления  паводком  (ЗП)  и возможного (в случае чрезвычайной ситуации) поражения аммиаком

1. В зонах затопления паводком (ЗП) и возможного (в случае чрезвычайной ситуации) поражения аммиаком, предъявляются дополнительные требования.

2. В зонах катастрофического затопления существенно повышаются требования к инженерным изысканиям и исследованиям для последующего проектирования и строительства, реконструкций объектов, особое внимание обращается на усиление фундаментов и гидроизоляционных работ.

3. В зонах катастрофического затопления запрещается устанавливать виды разрешенного использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, включающей защиту от затопления с помощью подсыпки грунтов территории до незатопляемых отметок.

Статья  6.  Перечень и описание зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя

Зоны регулирования застройки памятников истории и культуры.

                        1. Градостроительное регулирование (в т.ч. градостроительное зонирование) в зонах обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры устанавливается  правовыми документами, регулирующими  вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, к которым могут относиться:

                -  Проекты  границ  зон охраны объектов культурного наследия,

   - Проекты реконструкции отдельных территорий, отнесенных к категории достопримечательных мест, разрабатываемые в соответствии с указанными выше документами.

2. Отдельные специальные требования могут устанавливаться на основании требований международных договоров и  международного права, ратифицированных Российской Федерацией и имеющих отношение к  отдельным территориям Сычевского городского поселения,   по отношению к которым эти договоры  и правовые акты действуют.

3.  Во всех случаях – после введения в действие соответствующих (указанных выше) правовых документов, генеральный  план  Сычевского городского поселения  и настоящие  Правила  землепользования  и  застройки  Сычевского городского поселения подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие с введенными в действие  правовыми документами, регламентирующими вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры  Сычевского городского поселения.

Статья 7.  Действие ограничений в зонах лесопарков

1.  Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

2. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

3.Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.

4. Документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации.

5.Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

6.Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 Лесного Кодекса РФ, а также лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждаются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления.

ЧАСТЬ 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 2.1. Общие положения

Статья 8.  Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.

2. Администрация Сычевского городского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- публикации настоящих Правил;

- размещения настоящих Правил на официальном сайте в сети Интернет;

- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченном в области градостроительной деятельности;

- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия  землепользования  и  застройки  применительно  к отдельным  земельным участкам и элементам планировочной структуры. Стоимость указанных услуг определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.  Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам застройки и землепользования в соответствии с законодательством.

Статья 9. Действие Правил по отношению к генеральному плану, документации по планировке территории, утвержденным органом местного самоуправления

1.Внесение изменений в Генеральный план, утверждение иных документов территориального планирования (Российской Федерации, Смоленской области) применительно к территории городского поселения,  внесение изменений в такие документы,  изменения в ранее утвержденную документацию по планировке территории, утверждение документации по планировке территории, а также
утверждение  и  изменение  иной документации  по  планировке территории  (Российской  Федерации, Смоленской области)  не влечет автоматического изменения настоящих Правил.

2. Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, изменений в такие документы, такую документацию.

3. Настоящие   правила   могут   быть   уточнены   после   изменения ранее принятых  региональных   нормативов градостроительного проектирования Смоленской области и местных нормативов градостроительного проектирования.

4.    После    введения    в   действие    настоящих    Правил    орган    местного    самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности по представлению Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки вправе принимать решения о:

1) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

2) подготовке   документации   по   планировке   территории,    которая   после   утверждения  в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, состава и значений показателей   предельных   размеров земельных  участков   и   предельных   параметров   разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам.

Глава 2.2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил

Настоящая глава определяет характер применения местных нормативных правовых актов Сычевского городского поселения, принятых до введения в действие настоящих Правил, а также правовой статус и возможности использования и строительных изменений объектов недвижимости, несоответствующих настоящим Правилам.

Статья 10. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1.   Принятые до введения  в действие настоящих Правил  нормативные  правовые акты Сычевского городского поселения по    вопросам   землепользования   и   застройки   применяются   в   части,   не противоречащей настоящим Правилам.

2.   Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.

3.   Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:                              1)имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;                          2)  имеют вид,  виды использования,  которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам;

3)имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек,  процент застройки, процент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.

4. Отношения  по поводу самовольного занятия  земельных участков,  самовольного строительства, использования   самовольно   занятых   земельных   участков   и   самовольных   построек   регулируются гражданским и земельным законодательством.

5.    Правовым актом главы Сычевского городского  поселения санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте правового зонирования)  и  функционирование   которых  наносит  несоразмерный   ущерб  владельцам  соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.

Статья 11. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам

1.              Объекты недвижимости, поименованные в статье 10, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2.             Все   изменения    несоответствующих   объектов,    осуществляемые    путем    изменения    видов   и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

3.    Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 10 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами.

4.    Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 10 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

5.   Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Глава 2.3. О регулировании  землепользования   и  застройки  органами местного самоуправления

Статья 12. Комиссия по разработке проекта Правил землепользования и застройки Сычевского городского поселения

                      1.              Комиссия по разработке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом Сычевского городского поселения и формируется для обеспечения и  реализации настоящих Правил.

          2.      Комиссия формируется на основании постановления главы Сычевского городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой  Сычевского городского  поселения.

           3.              Комиссия:

1)       рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 25 настоящих Правил;

2)       проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных статьями 27-29 настоящих Правил;

3)       подготавливает главе Сычевского городского поселения   заключения по результатам публичных   слушаний,   в   том   числе   содержащие   предложения   о   предоставлении   специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров   в   связи   с   обращениями   физических   и   юридических   лиц   по   поводу   решений   органов администрации  Сычевского городского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;

4)       организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статье 28 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

Статья 13. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование

                       1.             В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:

1)                 Администрация Сычевского городского поселения,

2)                 иные уполномоченные органы.

                       2.             По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

               1) по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

                               2) участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

                       3.             По  вопросам  применения  настоящих  Правил  в  обязанности  органа  местного  самоуправления, уполномоченного в области архитектурно-градостроительной деятельности (далее - ОАГ) входит:

1) подготовка для главы муниципального образования Сычевского  городского поселения Сычевского района Смоленской области, Совета депутатов Сычевского городского поселения, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;

                3) согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;

            4) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;

            5) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

            6) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

            7) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,   включая  сведения  о  состоянии   инженерно-технической   инфраструктуры,   санитарно- эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

            8) ведение карты правового зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

            9) предоставление   заинтересованным   лицам   информации,   которая   содержится   в   Правилах  и утвержденной документации по планировке территории;

            10) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.

            4.             Градостроительный совет при ОАГ является консультативным органом при ОАГ. Градостроительный совет  осуществляет  свою  деятельность   в  соответствии   с   Положением   об   ОАГ.   Председателем Градостроительного совета является руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

            5. На заседания Градостроительного совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

            6. Совет подготавливает рекомендации руководителю органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности по вопросам: 

             1) разработки и реализации градостроительной политики;

            2)согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также   проектной   документации    применительно   к   сооружениям    и    комплексам, возводимым с использованием средств бюджета органа местного самоуправления;

            3) внесения изменений в настоящие Правила;

            4) размещения объектов декоративно-монументального искусства на территориях общего пользования;

            5)проведения архитектурных конкурсов для объектов, финансируемых из бюджета органа местного самоуправления;

                6) иным   вопросам,   входящим   в   компетенцию   руководителя   органа   местного   самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

                7.             По  вопросам  применения  настоящих  Правил  в  обязанности  органа  местного  самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики администрации Сычевского городского поселения входит:

                1) организация и координация разработки проектов планов и программ развития Сычевского городского поселения, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;

                2) внедрение   инноваций   по   оптимальному   использованию   экономического,   финансового   и налогового потенциалов Сычевского городского поселения;

                3) организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной   регистрации   прав   на  объекты   недвижимости   и   муниципальной   информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

                4) подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие Сычевского городского поселения   и обеспечение его жизнедеятельности;

                5) разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики Сычевского городского поселения;

                6) обеспечение   развития   капитального   строительства   и   реконструкции   социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории Сычевского городского поселения;

                7) разработка  и  обеспечение  реализации  муниципальных  программ  строительства  объектов муниципального заказа;

                8) другие обязанности,  выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики Сычевского городского поселения.

                                               8.             По вопросам  применения  настоящих  Правил  в обязанности  органа  местного самоуправления, уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами Сычевского городского поселения  входит:

                               1) предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;

                               2)  участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;

                               3) согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;

                               4)  осуществление контроля за использованием и охраной земель;

                               5) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления городским имуществом и земельными ресурсами.

                9.             По  вопросам  применения  настоящих  Правил  в  обязанности  органа  местного  самоуправления, уполномоченного в области ведения правовой работы входит:

                1) подготовка   проектов   нормативных   актов   по   вопросам   землепользования   и   застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;

                2) подготовка правовых заключений  на проекты федеральных законов,  нормативных и  иных правовых   актов   Смоленской   области,   органов   местного   самоуправления  Сычевского городского поселения  по вопросам землепользования и застройки;

                 3) обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации Сычевского городского поселения  по вопросам землепользования и застройки;

                4) предоставление Комиссии по разработке правил землепользования и застройки заключений по вопросам ее деятельности;

                 5) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области ведения правовой работы.

                        10.            По вопросам применения настоящих Правил уполномоченный государственный орган Смоленской области   в   области   охраны   и   использования   объектов   культурного   наследия   в   соответствии   с законодательством осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. Границы ведения государственного уполномоченного органа в области охраны и использования объектов культурного наследия в части указанного вида контроля определяются границами зон охраны объектов культурного наследия.

11. Предметы осуществляемого указанным государственным уполномоченным органом контроля и согласований устанавливаются дифференцированно применительно к:

1)                     объектам, включенным в списки объектов культурного наследия;

2)                     объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия;

3)    объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия  и расположенным в зонах регулирования застройки.

12. Предметами согласования по объектам, включенным в списки объектов культурного наследия, являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту в отдельности.

13. Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия, являются:

1) границы земельных участков - в случаях, относящихся к проектам межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий;

                2) отступы построек от границ земельных участков, соблюдение линий регулирования застройки;

3)       высота построек;

4)       архитектурное решение фасадов.

14. Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенные в зоне регулирования застройки, являются параметры проектируемых объектов.

15. Предметы согласований по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия, разрабатываются в составе проекта зон охраны памятников истории и культуры в форме численных значений и предписаний.

16. Уполномоченный орган Смоленской области по охране и использованию объектов культурного наследия в установленных границах его ведения обеспечивает контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя путем участия в:

                1) согласовании    градостроительных    планов    земельных   участков,    расположенных    в    границах утвержденных зон охраны объектов культурного наследия;

                2) инспекциях на объектах культурного наследия, где производятся реставрационные работы;

3)          комиссиях по приемке в эксплуатацию реставрированных объектов культурного наследия.

* Указанные органы и полномочия необходимы для успешной реализации Правил землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность структурных подразделений в области реализации настоящих правил, уполномоченные органы осуществляют свою деятельность на основании земельного законодательства Российской Федерации, Смоленской области, нормативных правовых актов Администрации Сычевского района, Сычевского городского поселения.

Глава 2.4. Организация процесса формирования земельных участков как объектов недвижимости

Статья 14. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции.

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

                        2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

                                    А) гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

                                    Б) земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим   лицам   на   земельные   участки,    подготовленные   и   сформированные   из   состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными
органами.

                3. Порядок  градостроительной   подготовки   и   предоставления   физическим   и   юридическим   лицам земельных   участков,   сформированных   из   состава   государственных   или   муниципальных   земель, определяется   в  соответствии   с  градостроительным,   земельным   и   жилищным   законодательством,  а также принимаемыми   иными нормативными правовыми актами.

4. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома. Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

                        5.             В соответствии с пунктом 10 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса   Российской   Федерации»   до   разграничения   государственной   собственности   на   землю государственная  регистрация  права  государственной  собственности  на землю для осуществления распоряжения   землями,    находящимися   в   государственной   собственности   (для   предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется. Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

                        6.             Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки,   сформированные   из   состава   земель,   находящихся   в   государственной,   муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

                       7.             Из состава  государственных,   муниципальных земель  физическим  и  юридическим  лицам  могут предоставляться    только    сформированные    земельные    участки.    Сформированным    для    целей предоставления   физическим,   юридическим  лицам   является   земельный  участок,   применительно  к которому:

                        1)             посредством действий  по  планировке территории  (подготовки  проекта  планировки  или  проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих   лиц   (за   исключением   возможности   обременения   правами   третьих   лиц,   связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

                        2)             установлено    разрешенное    использование    как    указание    на    градостроительный    регламент территориальной    зоны    расположения    соответствующего    земельного    участка    согласно    карте правового зонирования территории Сычевского городского поселения;

                3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия  подключения     к   внеплощадочным     сетям     инженерно-технического    обеспечения     (по водоотведению, водо-, тепло-, газо- электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

                4) установлены границы земельного участка на местности.

                        8.             Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен  согласно требованиям  градостроительного законодательства  и  сформирован  согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

а) градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании правового зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав  градостроительного   плана  земельного  участка  технических  условий   подключения   к  сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

б)  кадастрового  паспорта (плана)  земельного  участка,   подготовленного   и  удостоверенного  в  соответствии  с законодательством  о государственном  кадастровом  учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления Сычевского городского поселения.

9. Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.

                       10.  Действия   по   градостроительной   подготовке   и   формированию   из   состава   государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

                        1)             выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами,  иными нормативными правовыми актами;

                        2)             формирование земельных участков  посредством землеустроительных  работ,  осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

                       11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно- технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение). Порядок действий по планировке территории,  определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьей 21  настоящих Правил.

12.Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

13. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных   земель   земельных   участков   посредством   землеустроительных   работ,   является подготавливаемый по установленной форме кадастровый паспорт  (план)  земельного  участка.

                       14. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

    15. Задание на проектирование на реконструкцию сложившейся застройки должно согласовываться с местными органами архитектуры и с государственными органами охраны объектов культурного наследия Смоленской области. При реконструкции необходимо обеспечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.

  16.  Реконструкцию в сложившихся районах малоэтажной, в том числе индивидуальной усадебной, застройки рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 9 нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.

 

Статья 15.  Порядок предоставления  земельных участков на территории Сычевского городского поселения

 

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

2. Предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность на территории Смоленской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства установлены в соответствии с законом Смоленской области «О нормах предоставления земельных участков» №58-з от 02.08.2002г.

3. Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства установлены  на основании Норм предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (обслуживания жилых домов) и для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденных Решением Сычевской районной Думы от 30.01.2007г. №197 (с изменениями, внесенными Решением Сычевской районной Думы №270 от 22.11.2007г.)

4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Смоленской области устанавливаются в соответствии с Законом Смоленской области №165-з от 28.11.2008г.

             5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Смоленской области устанавливаются в соответствии с Нормами предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (обслуживания жилых домов) и для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденных Решением Сычевской районной Думы от 30.01.2007г. №197 (с изменениями, внесенными Решением Сычевской районной Думы №270 от 22.11.2007г.).

Статья 16.  Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Градостроительный план земельного участка является основанием для:

1)     производства землеустроительных работ,

2) производства государственного кадастрового учета вновь сформированных земельных участков,

3)     государственной регистрации прав на земельные участки.

3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в качестве самостоятельного документа.

4. Градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в качестве самостоятельного документа в случаях, когда одновременно имеется сочетание следующих условий:

1) Градостроительные планы земельных участков запрашиваются применительно к ранее сформированным земельным участкам (применительно к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;

 2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.

                5. Градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава   государственных,   муниципальных   земель   земельных   участков   в   целях   предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также  в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

                6.  Не разрешается формировать земельный участок и выдавать градостроительный план  земельного участка в качестве самостоятельного документа в следующих случаях:

                1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

  2) размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

  3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

  4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

7) в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ;

8) площадь этого земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

9) если при уточнении указанных границ нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Акты согласования местоположения границ земельных участков, оформленные до 01 марта 2008 года должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель и(или) Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (Росземкадастр, 2003 г.);

оформленные после 01.03.2008 года до 01.01.2009 г. – по форме Методических рекомендаций, с учетом особенностей (требований) Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

составленные после 01.01.2009 года оформляются в соответствии с Федеральным  законом «О государственном кадастре недвижимости» с учетом Требований к  подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 в том числе в части наличия выписки из ЕГРЮЛ (если это предусмотрено п.п.2 п.25 Межевого плана).

10) если при образовании земельных участков отсутствует в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие:

- на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям,

-   на образование земельных участков на основании решения суда.

  7. Форма градостроительного плана земельного  участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005г. №840.        Порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка определен Инструкцией, утвержденной приказом Министра регионального развития РФ от 11.08.2006г. №93.

                        8.             Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

                1) выноса  границ земельных участков  на  местность - в случаях  градостроительной  подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

2)                           принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

3)                           принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

4)                         подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

5)       выдачи разрешений на строительство;

6)       выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

 

9. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.

10. Для проведения изыскательских работ между администрацией Сычевского района и заявителем в течение двух недель со дня предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка заключается договор аренды земельного участка на срок не более одного года. После заключения договора аренды заявитель обращается в администрацию Сычевского городского поселения для получения градостроительного плана земельного участка.

11. Заявитель за свой счет проводит изыскания на земельном участке, разработку, согласование проектной документации в соответствии с градостроительным планом земельного участка  и передает результаты изысканий и копию проектной документации, прошедшую государственную экспертизу в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, в Администрацию Сычевского городского поселения для принятия решения о согласовании и утверждении проекта.

12.              После согласования и утверждения проекта в застройщик обращается в Администрацию Сычевского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. К заявлению должны быть приложены копии градостроительного плана земельного участка, проектной документации и решения Администрации Сычевского городского поселения об утверждении проекта.

Глава 2.5. Прекращение прав на земельные участки. Установление сервитутов

Настоящая глава описывает порядок изъятия объектов недвижимости и установления сервитутов в случаях, связанных с обеспечением государственных, муниципальных и общественных нужд.

Статья 17. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд

1.              Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации   государственных   и   муниципальных   нужд   определяется   гражданским   и   земельным законодательством. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Смоленской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

2.             Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки    с проектами межевания в их составе.

3. Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

А) доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

Б) доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

4.             Муниципальными нуждами Сычевского городского поселения, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются   необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории: объектов общего пользования, инженерно-транспортной и  социальной инфраструктуры, а именно6 бульваров, парков, скверов, набережных. Пляжей,  улиц, дорог, мостов, туннелей, эстакад и других транспортных сооружений, магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений, объектов здравоохранения, ветеринарии, учреждений охраны правопорядка, пожарных частей и депо, общеобразовательных школ и дошкольных учреждений;

5.             Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения  в установленном  порядке проектов планировки  и  проектов  межевания  в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после  изъятия   этих  участков   и/или   объектов   на   них   расположенных   в   порядке,   установленном законодательством.

6.      Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Статья 18. Условия установления публичных сервитутов

1. Органы местного самоуправления Сычевского городского поселения  имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков.  Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

3. Порядок   установления   публичных   сервитутов   определяется   законодательством,   настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Глава 2.6. Строительные изменения недвижимости

Настоящая глава содержит положения, регламентирующие порядок производства строительных изменений недвижимости лицами, имеющими  на нее права  собственности, аренды, постоянного и временного пользования.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.

Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

Статья 19. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости

1.   Правом   производить   строительные   изменения   недвижимости   -   осуществлять   строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и настоящими Правилами.

                       3.  Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

               1) не требуется разрешения на строительство (см. ст.22 Правил),

               2) требуется разрешение на строительство (см. ст.22 Правил).

                4. Не требуется получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных норм конструктивно-технологической и противопожарной надежности  и безопасности сооружений.

                5. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться: текущий ремонт квартир, зданий и сооружений, некапитальные перестройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (в случаях, когда это допускается нормативно-техническими актами и при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), установка или ликвидация дверей, остекленение лоджий, утепление веранд, пристройка веранд в индивидуальных жилых домах без изменения объемно-планировочных и конструктивных решений, внутренние отделочные  работы, другие незначительные изменения недвижимости.

                        6.   Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 22 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

Статья 20. Специальные согласования строительных намерений посредством публичных слушаний

1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте правового зонирования Сычевского городского поселения.

Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.

 2. Специальные согласования могут проводиться:

            1) на   стадии    градостроительной    подготовки   земельного   участка    из   состава   государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;

            2) на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;

          3) в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

                  3. Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в Администрацию Сычевского городского поселения.

 4.  Заявление должно содержать:

                1)    запрос о предоставлении специального согласования;

2) схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

              3)  общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность    работающих,    грузооборот,    потребность    в    подъездных    железнодорожных    путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

5. Заявление регистрируется в день его поступления. В течение трех дней после регистрации заявления орган архитектуры и градостроительства запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:

а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды;

б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;

 в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия. Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (статьи  4-7 настоящих Правил).

6. Предметами для составления письменных заключений являются:

                1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

                2) соблюдение    обязательных    нормативов    и    стандартов,    установленных    в    соответствии    с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

                3) не причинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости,  иных физических и юридических лиц.

7. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в орган архитектуры и градостроительства  в течение 14 дней со дня поступления запроса.

8. После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более трех недель после регистрации заявки орган архитектуры и градостроительства  подготавливает письменное заключение по предмету запроса.

9. Комиссия подготавливает и направляет главе  Сычевского городского поселения рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия по землепользованию и застройке обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.

10. Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом не причинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

11. Решение о предоставлении специального согласования принимается главой Сычевского городского поселения не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

12. Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

13. Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.

 14. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

 15.  Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

 16.  Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки и должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

                1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2)                  не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами  Сычевского городского поселения;

3)                  допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным,  гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности,  определяемым техническими  регламентами  (а до их принятия  - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).

 17.  Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

 18. Комиссия подготавливает и направляет главе Сычевского городского поселения рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.

 19. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается главой Сычевского городского поселения не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

 20. Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.

Статья 21. Подготовка проектной документации

1.            Проектная  документация   -  документация,   содержащая   текстовые   и   графические   материалы, определяющие  архитектурно-строительные,     функционально-технологические,     конструктивные и инженерно-технические  решения для  обеспечения  работ по строительству,  реконструкции  зданий, строений, сооружений, их частей.

2.    На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и указанных в части 11 статьи 22 настоящих Правил.

3.  Проектная   документация    подготавливается    на   основании   договоров,    заключаемых   между застройщиками   (заказчиками)   и   физическими,   юридическими   лицами   (исполнителями   проектной документации,  далее  в  настоящей  статье -  исполнителями),  которые  соответствуют требованиям законодательства,      предъявляемым      к  лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

4.   Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

5.             К договору прилагается   задание на разработку проектной документации. Задание  подготавливается заказчиком с участием подрядчика и  содержит описание или графические отображения инвестиционно-строительных намерений заказчика с соблюдением градостроительных регламентов, видов и параметров разрешенного использования, иных характеристик и условий, указанных в градостроительном плане земельного участка, оформленного как объект недвижимости.

6. Описание  проектируемого объекта включает следующие обязательные позиции:

                1) назначение и параметры проектируемого объекта (которые не противоречат градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах и утвержденном градостроительном плане земельного участка);

                2) условия соответствующих организаций на подключение проектируемого объекта к сетям инженерно-технических коммуникаций;

                3)    иные характеристики по усмотрению заказчика.

                7. В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно-строительных намерений и не было выполнено на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка, задание может содержать также указания (задания) заказчика подрядчику:

                               1) получить от соответствующих организаций условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения;

                               2) получить разрешение на соответствующий вид использования недвижимости или на отклонения от Правил, предоставляемое по процедурам специального согласования посредством публичных слушаний;

                               3) обратиться с ходатайством о внесении изменений и/или дополнений в Правила в части границ зон, выделенных на карте правового зонирования, и/или градостроительных регламентов применительно к зоне расположения земельного участка;

                               4) другие указания или задания.

8. Для   подготовки    проектной   документации    выполняются    инженерные   изыскания   в   порядке, определенном статьей  47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

10. Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

11. Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

12. Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.

13. Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

                                               14.  Технические условия подготавливаются:

А) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

Б) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

15. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу Администрации Сычевского городского поселения или правообладателей земельных участков.

16.  Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

17. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

18. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

19. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

20. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

                1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

            2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном  земельном  участке  и  имеет  выход  на  территорию  общего пользования  (жилые  дома блокированной застройки);

            3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

            4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

                5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно- защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие
объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

                21. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            22. Изложение соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в приложение к настоящим Правилам.

                23. Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации   требованиям    технических    регламентов,    в   том    числе    санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;

                        24. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации определяется сложностью объекта недвижимости, но не должен превышать три месяца.

                        25. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное  заключение)   или   несоответствии   (отрицательное  заключение)   проектной  документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

                26. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Выдача разрешений на строительство

                1.             Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять   строительство,   реконструкцию   объектов   капитального   строительства,   а   также   их  капитальный ремонт.

                        2.             Разрешение на строительство выдается Администрацией  Сычевского городского поселения.

3. Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Смоленской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

1)                  на которые не распространяется действие градостроительного регламента  или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования,  находящихся в муниципальной   собственности,   и   линейных   объектов,   расположенных   на   земельных   участках, находящихся в муниципальной собственности);

2)                  которые  определены  для   размещения  объектов  капитального  строительства,   необходимых  для реализации нужд Российской Федерации, Смоленской области для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

4.             Застройщик  утверждает   проектную  документацию   и направляет  заявление  о   предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

                        1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

                        2) градостроительный план земельного участка;

                        3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

               4) пояснительная записка;

               5) схема    планировочной    организации    земельного    участка, выполненная    в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

                 6) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

                 7)   схемы, отображающие архитектурные решения;

               8) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения   с обозначением мест подключения проектируемого объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

               9)   проект организации строительства;

             10) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

                11) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 46 настоящих Правил);

                12) согласие всех правообладателей объекта в случае реконструкции такого  объекта.

   13) к заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

               5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

                 1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

                  2) градостроительный план земельного участка;

                3)схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

                6. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 4 настоящей статьи документов.

                7. Администрация  Сычевского городского поселения в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

               1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

                 2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям  градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий,  границ действия  публичных сервитутов,  отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

                 3) выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

                         8.               Администрация Сычевского городского поселения в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

                9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

                10.  Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

         Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

               11.  Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

        1) в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

А) выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в списках  настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте правового зонирования);

Б)     планируемые  действия   не   связаны   с   изменениями   пространственных   параметров   и   несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно- эпидемиологической и т.д.). 

2) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

6) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст.11 Закона Смоленской области «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области» №155-з от 25.12.2006г. разрешение на строительство не требуется в случае:

- строительства гаражей, хозяйственных строений и сооружений на земельном участке, предоставленном физическому лицу для индивидуального жилищного строительства;

-строительства малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования;

    12. Застройщик в течение десяти дней со дня   получения  разрешения  на строительство обязан безвозмездно передать в  орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

                13. Разрешение   на   строительство   выдается   на   срок,   предусмотренный   проектом   организации строительства   объекта   недвижимости.   Разрешение   на   индивидуальное   жилищное   строительство выдается на десять лет.

14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта недвижимости не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

                        15.  Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

                16. Разрешения  на строительство объектов  недвижимости,  составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

17. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдается органом местного самоуправления поселения в отношении автомобильных дорог поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах поселения. 

18. Отношения, возникшие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются в соответствии с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 08.11.2007г. №257-ФЗ.  (см. часть 3 настоящих Правил).

Статья 23.  Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

                1) оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

                2) комплект   документации   с   подписями   ответственных   за   строительство,    реконструкцию   лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

                3) комплект исполнительных геодезических схем,  акты выноса на  местность красных линий, линий регулирования   застройки,   высотных   отметок   и   осей   зданий   и   сооружений,   линий   инженерных коммуникаций;

                4) паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно- эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

                5) паспорта на установленное оборудование;

                6) общий журнал  работ с документированными  результатами  строительного  контроля,  а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

                7) журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию – в  случае ведения такого журнала;

                8) акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

                9) предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

                10) заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

                11) иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

А) проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

Б) проверяет   качество   объекта   -   соответствие   фактического   состояния   объекта,   его   элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям   договора   (путем   контроля   состава   и   качества   выполненных   строительных   работ; опробований и  испытаний  инженерных систем объекта;  индивидуальных и  комплексных испытаний технологического оборудования,  пробного выпуска продукции;  испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

В) подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

3. При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком). Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4.  После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

6. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

                        1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

                2) градостроительный план земельного участка;

                3) разрешение на строительство;

4) акт   приемки   объекта   недвижимости   (в   случае   осуществления   строительства,   реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ,  подтверждающий соответствие построенного,  реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ,     подтверждающий     соответствие     параметров     построенного,     реконструированного, отремонтированного    объекта    недвижимости    проектной    документации    и    подписанный    лицом, осуществляющим   строительство   (лицом,   осуществляющим   строительство,    и   застройщиком   или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта    недвижимости    техническим    условиям    и    подписанные    представителями    организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и    планировочную    организацию    земельного    участка    и    подписанная    лицом,   осуществляющим-
строительство    (лицом, осуществляющим строительство,  и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора,  органа государственного пожарного надзора  (в  случае,   если   предусмотрено  осуществление  государственного  строительного  надзора, государственного     пожарного    надзора)     о     соответствии     построенного,    реконструированного, отремонтированного   объекта   недвижимости   требованиям   технических   регламентов   и   проектной документации.

7. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности  оформления  документов,   указанных  в  части  4  настоящей  статьи,   осмотр  объекта недвижимости и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

                8. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

                1) отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

                 2)несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительного плана земельного участка;

 3)несоответствие объекта недвижимости требованиям, установленным в разрешении на строительство;

                 4)несоответствие    параметров    построенного,    реконструированного,    отремонтированного   объекта недвижимости проектной документации.

9. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

10. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

11. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

13. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта недвижимости, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта недвижимости.

14. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта недвижимости на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта недвижимости.

15.  Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления и органов кадастрового учета

 

1.  Орган кадастрового учета регулярно предоставляет на безвозмездной основе органам местного самоуправления кадастровые сведения в виде кадастровых карт  территории муниципального образования в порядке, определенном соглашениями об информационном взаимодействии, которые заключены между органом кадастрового учета и указанными органами.

2. Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения влечет административное взыскание.

Глава 2.7. Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

Статья 25. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости

1.Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Администрации Сычевского района  Смоленской области.

2.Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.

3.Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;

                3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

                4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

                5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия  собственника  на  изменение одного  вида  на другой  вид  разрешенного использования объектов недвижимости;

                6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия    и   соблюдаются    следующие   требования:    а)    многоквартирные   дома, расположены   в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое; б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);  в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

                        4.             Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

А) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования   земельных   участков   и   иных   объектов   недвижимости,  специального   согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

Б) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного   использования   земельных   участков   и   иных   объектов   недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

В) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОАГ о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости  не  связано  с  необходимостью  подготовки   проектной  документации  и   может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях

 

Глава 2.8.    О   подготовке   документации   по   планировке   территории   органами местного самоуправления

Статья 26. Общие положения о планировке территории

                1. Содержание  и   порядок действий   по  планировке  территории  определяется   Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Смоленской области, настоящими Правилами.

                2. Планировка  территории   в   части   подготовки,   выделения   земельных   участков   осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

А) проектов планировки без проектов межевания в их составе;

Б) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

В) проектов   межевания   как   самостоятельных   документов   (вне   состава   проектов   планировки)   с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

Г) градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

                        3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям  принимаются  ОАГ с учетом  характеристик планируемого  развития  конкретной территории, а также следующих особенностей:

1)         проекты планировки  (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях,  когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

      2)         проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,

б) границы зон действия публичных сервитутов,

в) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального строительства для   реализации государственных или муниципальных нужд,

г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3)        проекты   межевания   как   самостоятельные   документы   (вне   состава   проектов   планировки)   с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются    в    пределах    красных    линий    планировочных    элементов    территории    (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4)         градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального   строительства,    должны    подготовить   проектную   документацию   в   соответствии   с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

                4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством. Посредством документации по планировке территории определяются:

1)         характеристики  и  параметры  планируемого  развития,  строительного  освоения  и  реконструкции территорий,   включая   характеристики   и   параметры   развития   систем   социального   обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

      2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы,    проезды,    площади,    набережные)   от   территорий   иного    назначения    и   обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

в) границы  земельных участков  линейных объектов - магистральных трубопроводов,   инженерно- технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

д) границы  земельных  участков,   которые  планируется   изъять,   в  том   числе  путем   выкупа,   для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам при межевании свободных от застройки территорий;

ж)                границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з)  границы земельных участков  в существующей застройке,  которые  планируется  изменить путем объединения  земельных участков  и  установления  границ  новых земельных участков -  в случаях реконструкции.

  5. При подготовке проекта документации по планировке застроенной территории следует предусматривать строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, упорядочение планировочной структуры и сети улиц, озеленение и благоустройство территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.

Статья 27. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории

1. Порядок проведения публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации по планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Смоленской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. Изложение указанных нормативных правовых актов может включаться в приложение к настоящим Правилам.

2.  Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит публичным слушаниям.

3. Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов посредством документации по планировке территории:

1) уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);

2) на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях, выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);

3) подготавливаются    иные    решения,    принятие   которых    в   соответствии   с   градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.

                        3.             Публичные слушания организует и проводит комиссия по землепользованию и застройке. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:

1) проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

2) обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

3) проживающие    и    обладающие    объектами    недвижимости,    расположенными    на   территориях, примыкающих  к территории,  применительно  к которой  подготовлена документация  по  планировке территории;

4) иные лица,  чьи  интересы затрагиваются  в связи  с  планируемой  реализацией документации  по планировке территории.

                        4.             Предметами  публичных  слушаний  документации   по  планировке  территории  являются  вопросы соответствия этой документации:

1) документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;

2) требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;

3) градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;

4) техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;

5) требованиям в части того, что:

а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов   (если   сложившееся   землепользование   не   препятствует   реализации   этих   нормативов);  

б) земельные участки  многоквартирных домов  могут быть выделены  на  местности  только в случае соблюдения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования, в противном случае
устанавливаются неделимые земельные участки, в границах которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;

6) требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных  сервитутов  (при   необходимости),   наличия информации о предельной этажности,  высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;

7) иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

5. Предметы обсуждения устанавливаются Комиссией в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.

6.             Заказчик документации  по планировке территории  по завершении  ее подготовки обращается  к председателю Комиссии с ходатайством о проведении публичного слушания.

7. Председатель Комиссии в течение семи дней со дня поступления ходатайства обеспечивает информирование граждан путем публикации сообщения в местной прессе или путем распространения его иным способом. В сообщении указывается:

1) информация о документации  по планировке территории - территория,  применительно к которой подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;

2) дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;

3) дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.

8. В случаях, когда рассматриваются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон информируются персонально о предстоящем публичном слушании.

9. Дата проведения публичного слушания назначается не ранее десяти дней со дня публикации, распространения сообщения о его проведении. Публичное слушание должно состояться не позднее двух месяцев со дня подачи ходатайства о его проведении.

10. Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.

11. Комиссия обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами документации по планировке территории.

12. Во время проведения публичного слушания ведется стенограмма и  протокол. Комиссия вправе принять решение о повторном проведении публичных слушаний.

13.По результатам публичных слушаний Комиссия готовит заключение и направляет его главе  Сычевского городского поселения.

14. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиссию и получить копию протокола и стенограммы публичных слушаний.

15. Глава  Сычевского городского поселения с учетом рекомендаций Комиссии не позднее двух недель со дня проведения публичных слушаний может принять решение:

1) об утверждении документации по планировке территории,

2) о доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии,

3) об отклонении документации по планировке территории.

16.           Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке территории.

17. Основанием для судебного рассмотрения помимо вопросов, определенных пунктом 4 настоящей статьи, является несоблюдение установленного порядка проведения публичных слушаний.

Глава 2.9. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки

Статья 28. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Совета депутатов Сычевского городского поселения, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Смоленской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2.             Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ   территориальных   зон   и   градостроительных   регламентов   является   заявка,   содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости,

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости,

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

3. Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями  Совета депутатов Сычевского городского поселения.

 4. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления Сычевского городского поселения в лице Главы  муниципального образования Сычевского городского поселения,  Совет депутатов Сычевского городского поселения.

 5. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, орган местного самоуправления,
уполномоченный в области градостроительной деятельности по Сычевскому городскому поселению общественные   организации,   органы   общественного   самоуправления,   правообладатели   объектов недвижимости.

6. Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящих Правил.

Статья 29. Внесение изменений в Правила

1.            Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.

2. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

3. Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии.

   4. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об это заявителя.

  5. В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения и проведение публичных слушаний.

 6. На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

7. Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе муниципального образования  Сычевского городского поселения, который не позднее 7 дней принимает решение, копия которого вывешивается на соответствующем стенде в здании Администрации Сычевского городского поселения. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава муниципального образования  направляет проект соответствующих предложений в  Совет депутатов Сычевского городского поселения.

8. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

9. Изменения в части 2, 3 настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных    параметров    разрешенного    использования    земельных    участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения ОАГ.

10. Изменения статей 16-19 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды,  уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 2.10.   О регулировании иных вопросов землепользования и застройки

Статья 30.  Контроль за использованием объектов недвижимости

1. Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

2. Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Статья 31. Ответственность за нарушения Правил

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, иными нормативными правовыми актами  (см. часть 3 Правил).

Статья 32. Ответственность должностных лиц и владельцев недвижимости

 

1. Должностные лица и владельцы недвижимости несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил, в том числе:

- за нарушение требований сохранения, использования и охраны включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения и их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны;

- за проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно;

- за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий);

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство;

- за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;

- за продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

- за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

- за несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи;

- за строительство или эксплуатацию сооружений связи без специального разрешения;

-    за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности;

- за неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, не предоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации.

2. На должностных лиц, допустивших нарушения настоящих Правил, налагается штраф в судебном порядке в соответствии с законами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации –  Смоленской  области.

3. На владельцев недвижимости, допустивших нарушение настоящих Правил, налагается штраф или административное приостановление деятельности в судебном порядке в соответствии с законами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Смоленской  области.

4. Уплата штрафа не освобождает владельцев недвижимости от устранения допущенных нарушений в сроки, установленные Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, иными уполномоченными органами.

5. В случае отказа владельца недвижимости устранить нарушения в указанные сроки, данные нарушения подлежат принудительному устранению в порядке, установленном законодательством.

 

ЧАСТЬ 3. ПЕРЕЧЕНЬ, иЗЛОЖЕНИЕ И ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ (в электронном виде)

 

ЧАСТЬ 4. «картографические документы:

·          Карта правового зонирования Сычевского городского поселения.

·          Карта планировочных ограничений Сычевского городского поселения.

 

 

 

 

 

2.       Утвердить карты (схемы) предусмотренные частью 4 и 5 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ

 

3. Направить настоящее решение Главе муниципального образования Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области для подписания и обнародования в установленном законодательством порядке.

 

  4. Материалы по Правилам землепользования и застройки Сычевского городского поселения  Сычевского района Смоленской области разместить на сайте Администрации МО «Сычевский район»

 

 Глава муниципального образования

 Сычевского городского поселения

 Сычевского района Смоленской области                                               В.Н. Павлов